|
| |
 |
|
 |
|
З А Х О Д И Р Е А Л І З А Ц І Ї П Р О Г Р А М И
І. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької
діяльності.
|
|
 |
Додано 02.09.2010
|
|
|
Одним з найважливіших завдань щодо здійснення економічної реформи є впровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва, сприяння розвитку економічної конкуренції, основною метою якої є усунення правових, економічних та адміністративних перешкод у реалізації права громадянина на підприємницьку діяльність. Створення відповідних правових, економічних та організаційних умов сприятиме подальшому збільшенню кількості суб"єктів малого підприємнцтва, зростанню ролі та значення його у національній економіці.
З цією метою необхідно вжити першочергових заходів, які будуть спрямовуватися на спрощення доступу підприємців – початківців до інформаційних, майнових, фінансово-кредитних ресурсів, надання навчально-освітніх, консультативних послуг для швидкого опанування базовими знанннями у сфері правової та бухгалтерської освіти.
Вирішення існуючих проблем розвитку малого підприємництва в Україні, створення відповідного средовища потребують докорінної перебудови державної політики в галузі сприяння малому підприємництву.
На протязі наступних двох років виконком міської ради планує продовжити роботу, яка виконувалась в процесі реалізації “Програми підтримки малого підприємництва у м. Ужгороді на 2009-2010 рр”.
№
п/п Пріоритетні завдання Заходи Виконавці Термін виконання Джерела фінансування
1. Поліпшення якості законодавчої та норма-тивної бази, що регулює підприємницьку діяль-ність. Прозорість підго-товки та прийняття рішень міськвиконкому та міської ради Забезпечення аналізу та підготовку пропозицій до законодавчих та нор-мативно-правових актів, що регулю-ють підприємницьку діяльність Відділи та управління міської ради постійно Фінансування не потребує
2. Забезпечення вимог чинного законодавства при здійсненні засад регулювання підприєм-ницької діяльності при прийнятті регуляторних актів 2.1. Погодження проектів місцевих регуляторних актів з Представницт-вом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Закарпатській області та із Закарпатським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України;
2.2.Забезпечення публічного обгово-рення проектів регуляторних актів, які суттєво впливають на середовище, зачіпають права та інтереси підприємців;
2.3. Своєчасне висвітлення в засобах масової інформації прийнятих місцевих регуляторних актів
2.4. Проведення аналізу ефективності дій впроваджених місцевих регуля-торних актів Відділи та управління міської ради постійно Фінансування не потребує
3. Удосконалення дозвіль-ної системи у сфері здійснення підприєм-ницької діяльності Удосконалення та проведення роботи щодо скорочення документів дозвільного характеру , внесення змін до регламентів видачі дозвільних документів Відділ (офіс) з видачі доку-ментів доз-вільного характеру Постійно Фінансування не потребує
4. Продовження та удо-сконалення роботи по реєстрації суб’єктів під-приємницької діяльності та започаткування влас-ної справи Проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо започаткування власної справи . Зменшити витрати субєктів господарювання на отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Міський центр зайня-тості, відділ реєстрації суб'єктів під-
приємницької діяльності
(Реєстраційна
палата
м. Ужгорода) Постійно Фінансування не потребує
5. Дотримання вимог Указу Президента України від 23 липня 1998 року №817/98 "Про деякі заходи з дере-гулювання підприєм-ницької діяльності" Дотримання підприємницькими структурами:
-оплати праці працівників у розмірі не нижче мінімального рівня, встановленого чинним законодав-ством, а також строків її виплати;
-посилення роботи серед роботодавців щодо укладання колективних дого-
ворів Управління праці та соці-ального захис-ту населення Постійно Фінансування не потребує
2.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка.
Основне завдання Програми - це об’єднання фінансових можливостей всіх джерел підтримки малого підприємництва в місті, створення оптимального механізму ефективного цільового використання фінансових та інвестиційних ресурсів, залучення внутрішніх та іноземних кредитів та інвестицій.
В місті діють 1 банк-юридична особа "Комінвестбанк", більше 130 філій комерційних банків, Регіональний фонд підтримки підприємництва та більше 10 кредитних спілок. Усі вони і надають фінансову допомогу суб’єктам малого підприємництва.
Фінансова підтримка повинна надаватись шляхом впровадження диференційованого підходу до сплати місцевих податків і зборів підприємцями, що займаються виробництвом продукції (робіт, послуг) у пріоритетних галузях економіки, зниження ставок орендної плати за використання приміщень, землі, устаткування з урахуванням специфіки міста. Підтримка повинна надаватись на конкурсній основі. Переваги повинні надаватись підприємствам, що здатні організувати нові робочі місця, освоїти виробництво конкурентоспроможної продукції, налагодити використання у виробництві місцевих сировинних ресурсів, впроваджувати нові енергозберігаючі технології.
№
п/п Пріоритетні завдання Заходи Виконавці Термін виконання Джерела фінансування
1. Забезпечення доступу суб’єктів малого підприємництва до фінансових, мате-ріальних та інвестицій-них ресурсів 1.1.Забезпечення вільного доступу су-б’єктів малого під-приємництва до учас-ті у тендерах з прове-дення закупівлі това-рів, робіт, послуг за державні кошти та конкурсах. Загальноміський постійно-діючий тендерний комі-тет, відділи та управління міської ради 2011-2012 роки Залучені кошти
1.2.Передбачення ко-штів на представ-ницькі витрати при проведенні нарад, "круглих столів", поздоровленнь СПД з Днем підприємця, торгівлі, туризму, тощо. Управління економіки та підприємництв 2011-2012 роки 1.Міський бюджет
2011 р.-10,0 т.грн
2012 р.-10,0 т.грн
2. Залучені кошти
1.3.Інформування суб’єктів малого під-приємництва щодо участі в обласних конкурсах:
–бізнес-планів під-приємницької діяль-ності серед молоді;
– на звання “Кращий молодий підприємець року”;
– на звання “Кращий роботодавець року”
Громадські орга-нізації, “Спілки підприємців”(за згодою), управ-ління економіки та підприємниц-тва, управління у справах культу-ри, спорту, сім'ї та молоді, місь-кий центр зайня-тості постійно Залучені кошти
2. Фінансова підтримка безробітних Надання одноразової виплати всієї суми допомоги по безро-біттю для організації власної підприєм-ницької діяльності Міський центр зайнятості 2011-2012 роки Фонд загально-обов'язкового та со ціального страху-вання України на випадок безробіття
3. Внески органу місце-вого самоврядування у статутні фонди суб'єктів підприєм-ницької діяльності Забезпечення додат-кових умов сприяння розвитку СПД комунальної форми власності, які надають пріоритетні послуги населенню міста Фінансове управ-ління, департа-мент міського господарства 2011-2012 роки Міський бюджет
4. Стимулювання роз-витку підприємницької діяльності шляхом надання СПД гнучкої системи пільг щодо оподаткування
4.1.Встановлення пільгових ставок орендної плати на приміщення, облад-нання, землю для суб’єктів підприєм-ництва, що надають послуги слабозахи-щеним верствам населення Фінансове управ-ління, деперта-мент міського господарства 2011-2012 роки Фінансування не потребує
4.2.Забезпечення про-дажу вільних земель-них ділянок на конку-рентних засадах Депертамент міського господарств 2011-2012 роки Залучені кошти
5. Кредитна підтримка за рахунок кредитних спілок, банківських установ Кредитування та мікрокредитування суб"єктів підприєм-ництва кредитними спілками, банківсь-
кими установами Кредитні спілки, банківські установи постійно Власні та залучені кошти
Найбільшими проблемами в кредитно-фінансовій сфері для суб`єктів підприємництва є:
- відсутність майна, яке може бути прийняте як ліквідна застава для забезпечення гарантій повернення кредиту;
- складна процедура отримання банківського кредиту;
- регулярна потреба в малих кредитах для поповнення оборотних коштів.
Прийняття на рівні держави Закону "Про фінансово-кредитну підтримку малого бізнесу" та внесення змін до вже існуючих нормативних актів дозволить розширити коло джерел фінансування малих підприємств і збільшити можливість та ймовірність отримання ними фінансово-кредитної допомоги, в першу чергу тими суб'єктами малого підприємництва, що здійснюють діяльність у виробничій, інноваційній сферах та сфері послуг.
3. Кадрове та інформаційне забезпечення
Реалізація даного напряму Програми - це вирішення питань інформаційної, консультаційної та практичної підтримки суб’єктів малого і середнього бізнесу через мережу спеціалізованих закладів, а також шляхом реалізації цільових програм, формування ринку інформаційних, консультативних, науково-технологічних та навчальних послуг для малих підприємств.
У результаті реалізації заходів з інформаційного забезпечення будуть надаватися консультації щодо законодавства, щодо започаткування підприємницької діяльності, проводитимуться тематичні виставки-ярмарки, залучатимуться засоби масової інформації для пропаганди підприємницької діяльності.
Основною метою діяльності у цій сфері є підвищення ефективності ведення бізнесу суб’єктами малого підприємництва за рахунок спрощення доступу до ресурсної бази, скорочення часу та економії коштів на пошук необхідної інформації.
№
п/п Пріоритетні завдання Заходи Виконавці Термін виконання Джерела фінансування
1. Підвищення рівня знань населення щодо підприєм-ницької діяльності 1.1. Сприяння прове-денню тематичних семі-нарів, нарад, навчань для підприємців
Управління та відділи міської ради, ДПІ в м.Ужгороді, Міський центр зайнятості, інші установи та організації міста, які мають функції контролю (за згодою) Згідно плану
2011-2012 роки Фінансування не потребує
1.2. Залучення безробіт-них на курси цільвого призначення (бізнес-планування, менедж-мент, маркетинг, бухгал-терський облік) Міський центр
зайнятості 2011-2012 роки Фонд загально-обов'язкового та соціального стра-хування України на випадок безро-біття
2. Підготовка, перепідготовка кадрів із числа безробітних 2.1. Розширення переліку професій для підготовки та перенавчання незай-нятого населення
Міський центр зайня-тості 2011-2012 роки Фонд загально-обов'язкового та соціального стра-хування України на випадок безро-біття
2.2. Сприяння створенню в усіх сферах еконо-мічної діяльності нових робочих місць Міський центр зайнятості 2011-2012 роки Залучені кошти
3. Сприяння вирішен-ню проблем зайня-тості молоді та підтримка підприєм-ницької активності молоді 3.1.Проведення семіна-рів, тренінгів, “круглих столів” щодо організації молоді на самозайнятість та підвищення її соціаль-ної активності Управління у справах культури, спорту, сім'ї та молоді, міський центр зайнятості 2011-2012 роки Фінансування не потребує
3.2.Прийняття активної участі у проведенні тренінгових програм з основ бізнес-планування та реалізації бізнес ідей молодих підприємців та студентської молоді для їх підготовки до участі у Всеукраїнських конкур-
сах бізнес-планів під-
приємницької діяльності “Молодий підприємець” та “Студентська ініціа-тива”
Управління у справах культури, спорту, сім'ї та молоді, міський центр зайнятості Постійно Залучені кошти
3.3.Проведення "ярмар-ків (міні-ярмарків) вакан-сій", "днів відкритих дверей" для випускників шкіл, молоді Міський центр зайнятості 2011-2012 роки Фонд загально-обов'язкового та со ціального страху-вання України на випадок безробіття
4. Інформаційне забезпечення підприємництва 4.1. Висвітлення в засобах масової (газеті Ужгород) інформації, питання приватизації об’єктів державної й комунальної власності, проведення виставок, ярмарок, семінарів та інших заходів, залучення їх до участі у форумах, виставкових заходах України та за кордоном Управління економіки та підприємництва постійно Фінансування не потребує
4.2. Здійснення аналізу впливу на економічний розвиток міста суб’єктів малого підприємництва Управління економіки та підприємництва постійно Фінансування не потребує
4.3. Проведення консуль-тацій суб’єктів підпри-ємництва для надання роз’яснень та інформації Управління економіки та підприємництва., міський центр зайнятості, ДПІ в м.Ужгороді
Громадські організації підпримців (за згодою) постійно Фінансування не потребує
4.4. Розширення спектур послуг телефонної інфо-рмаційної служби “Гаря-ча лінія”, зокрема з питань працевлашту-вання та звільнення найманих працівників, оподаткування, бухгал-терського обліку та звітності Обласні громадські організації та “Спілки підприємців” (за зго-дою) постійно Залучені кошти
4.5. Оснащення нформа-
ційних кутків переліком та описом професій для зайняття підприємниць-
кою діяльністю Міський центр зайнятості постійно Фінансування не потребує
4. Інноваційні проекти
Сприяє організації нових виробництв, впровадженню нових джерел енергії.
№
п/п Пріоритетні завдання Заходи Виконавці Термін виконання Джерела фінансування
1. Розробка та впро-вадження іннова-ційних та інвестиційних проектів 1.1.Удосконалення систе-ми надання муніципаль-них послуг Управління з питань інноваційних впро-ваджень, інвести-цій та сталого розвитку 2011-2012 роки Залучені кошти
1.2.Будівництво сучасного льодового палацу (арени) ТОВ "Срібний лід" 2011 рік Залучені кошти.
8,5 млн.грн.
2. Підтримка соціально-важливих проектів та програм малих підприємств міста, що потре-бують фінансуваня за рахунок бюд-жетних коштів Створити експертну групу у складі депутатів міської ради, працівників міськвиконкому, неза-лежних експертів з розгляду та оцінки бізнес-планів і інвестиційних проектів малих підпри-ємств для вирішення питань щодо їх фінансової підтримки Управління економіки та підприємництва 2011-2012 роки Міський бюджет
2011 р.-50,0 т.грн
2012 р.-50,0 т.грн
|
|
 |
|
|
|
|
|
